日前，龍巖市人民政府公開龍巖市揚(yáng)塵污染防治條例，本條例自2021年12月1日起施行。

(2021年7月22日龍巖市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 2021年10月22日福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn))

目 錄

第一章 總 則

第二章 防治措施

第三章 監(jiān)督管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了有效防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《福建省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 本條例所稱揚(yáng)塵污染是指在建設(shè)工程施工(含裝飾裝修工程施工，建筑物、構(gòu)筑物拆除)，物料混合、裝卸、運(yùn)輸與堆存，綠化作業(yè)，公共場(chǎng)所和道路保潔，礦產(chǎn)資源開采和加工，工業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)以及土地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

第四條 揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)管、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的防治機(jī)制。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理、信息共享和資金保障機(jī)制，并將揚(yáng)塵污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核。

開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)做好管理范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治有關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的要求做好本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)主管部門做好揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作。

第六條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和督促其他有關(guān)主管部門履行揚(yáng)塵污染防治管理職責(zé)，建立、維護(hù)揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，會(huì)同有關(guān)單位確定和公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源，并負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過程和物料堆放場(chǎng)所等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑工程施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、城市公共交通設(shè)施建設(shè)與維護(hù)施工、職責(zé)范圍內(nèi)房屋征收項(xiàng)目拆除工程以及建設(shè)項(xiàng)目已辦理施工許可但因分期建設(shè)暫時(shí)不能開工的房屋、市政建設(shè)項(xiàng)目用地等揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城市道路運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料，城市道路、公共場(chǎng)所清掃保潔，城市綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建(構(gòu))筑物拆除，城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、消納，以及建筑垃圾消納場(chǎng)、建筑渣土綜合利用處理場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

市、縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公路和水路運(yùn)輸以及工程施工、公路保潔和綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)、港口碼頭貯存物料和作業(yè)、公路和港口碼頭建(構(gòu))筑物拆除等揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水利工程施工、河道管理范圍內(nèi)砂場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

市、縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、土地收儲(chǔ)項(xiàng)目拆除工程以及待開發(fā)場(chǎng)地、暫不能開工的建設(shè)用地等揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)劃定運(yùn)輸建筑垃圾、砂石、水泥、煤炭、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的車輛禁行、限行的區(qū)域和時(shí)間，并依法查處相關(guān)道路交通安全違法行為。

其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條 任何單位和個(gè)人都有依法參與揚(yáng)塵污染防治的權(quán)利和義務(wù)，有權(quán)對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行勸阻、制止、投訴或者舉報(bào)。

廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治的公益宣傳，并對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

鼓勵(lì)和支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定、實(shí)施揚(yáng)塵污染防治行業(yè)規(guī)范，推行綠色施工管理，加強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)自律管理。

第二章 防治措施

第八條 機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠及其他企業(yè)事業(yè)單位和居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)明確揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，并及時(shí)足額撥付;

(二)在施工承包合同、工程監(jiān)理合同中明確施工單位、監(jiān)理單位的揚(yáng)塵污染防治和監(jiān)督責(zé)任，督促施工單位編制建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案、落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施;

(三)組織相關(guān)單位開展建筑土方和建筑廢棄物的運(yùn)輸處置工作，督促施工單位與具備相應(yīng)資格的運(yùn)輸企業(yè)、建筑廢棄物處置場(chǎng)所簽訂建筑土方清運(yùn)、建筑廢棄物處置協(xié)議;

(四)對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地裸露地面進(jìn)行防塵覆蓋;對(duì)閑置三個(gè)月以上的進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍;

(二)建立監(jiān)管臺(tái)賬，記錄監(jiān)管情況;

(三)發(fā)現(xiàn)施工揚(yáng)塵污染行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正;對(duì)不立即整改的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)編制揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案和揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用計(jì)劃，保證揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用?？顚Ｓ?

(二)在施工主出入口外墻上或者其他顯著位置公示揚(yáng)塵污染防治責(zé)任主體及責(zé)任人、防治措施、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門以及投訴舉報(bào)電話等信息，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督;

(三)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，并與具備相應(yīng)資格的運(yùn)輸企業(yè)、建筑廢棄物處置場(chǎng)所簽訂處置協(xié)議，及時(shí)清運(yùn)建筑土方和建筑廢棄物;

(四)實(shí)行施工總承包管理的工程，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包單位的揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，并與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議，督促分包單位全面落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。

第十二條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)施工工地周圍按照規(guī)范要求設(shè)置圍擋或者圍墻;

(二)施工工地按照規(guī)定安裝使用噴淋噴霧系統(tǒng)，配置使用移動(dòng)噴霧裝置、灑水車等降塵設(shè)備;

(三)施工現(xiàn)場(chǎng)的物料裝卸、堆放以及工程渣土和建筑垃圾不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、密封、灑水等防塵措施;

(四)施工工地內(nèi)的主要道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理;

(五)施工工地的出入口通道及其周邊道路應(yīng)當(dāng)保持清潔，施工工地出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)安裝車輛沖洗設(shè)備，車輛沖洗干凈后方可駛出;

(六)施工工地應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，因特殊情況需要現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，應(yīng)當(dāng)采取符合規(guī)范的降塵防塵措施;

(七)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行切割、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè)、密閉作業(yè)等抑塵措施;

(八)施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不溢流，廢棄泥漿采用密封式罐車清運(yùn);

(九)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，需要安裝在線監(jiān)測(cè)視頻監(jiān)控設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)安裝并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng);

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治規(guī)定。

第十三條 建筑工程施工除符合本條例第十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)建筑施工腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵安全網(wǎng)，網(wǎng)間連接應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密;

(二)建筑施工腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝噴淋系統(tǒng);

(三)樓層內(nèi)、高空平臺(tái)的建筑垃圾清理，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等防塵抑塵措施，并密封清運(yùn)，禁止高空拋撒。

第十四條 建(構(gòu))筑物拆除工程施工除符合本條例第十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)人口密集區(qū)及臨街區(qū)域拆除作業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)排架并外掛密閉式防塵網(wǎng);

(二)在不影響施工安全的前提下，應(yīng)當(dāng)全程采取持續(xù)加壓灑水或者噴淋等防塵措施。

第十五條 城市道路、地下管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工除符合本條例第十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)采取分段開挖、分段回填的方式施工;已回填的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者灑水等防塵措施。

第十六條 城市綠化作業(yè)除符合本條例第十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)綠化作業(yè)種植土在四十八小時(shí)內(nèi)未使用或者無法及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施;

(二)道路中心隔離帶、分車帶以及路邊實(shí)施綠化時(shí)，回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诼肪壥辽偃迕住?

第十七條 室內(nèi)裝飾裝修施工應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的裝飾裝修材料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施，粉末狀材料密封存放;

(二)墻體拆改、機(jī)械開槽作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取局部覆蓋、噴淋等防塵措施;

(三)裝飾裝修垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、密閉清運(yùn)，并投放到指定地點(diǎn)，不得隨意傾倒、拋撒、堆放。

第十八條 貯存工業(yè)物料、建設(shè)物料、建筑渣土、建筑垃圾、生活垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物料堆積、裝卸、傳送等環(huán)節(jié)的防塵抑塵，并遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)堆場(chǎng)地面按照規(guī)定或者項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求進(jìn)行鋪裝、硬化;

(二)堆場(chǎng)出入口地面應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛沖洗干凈方可駛出;出入口處道路應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和沖洗;

(三)貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染;

(四)頻繁裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在密閉空間進(jìn)行;露天裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取噴淋、灑水等防塵措施;

(五)采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在裝料、傳送、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用;

(六)裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、灑水或者綠化等防塵措施。

碼頭、垃圾處理和消納場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，并按照有關(guān)規(guī)定采取有效揚(yáng)塵污染防治措施。

第十九條 公路和道路的管理者、產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路和道路的保潔與維護(hù)，按照作業(yè)規(guī)范進(jìn)行清掃，并及時(shí)修復(fù)破損的公路和道路，避免揚(yáng)塵產(chǎn)生。

城市道路清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市執(zhí)行的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)城市主次道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化吸塵式清掃，其他道路逐步推廣機(jī)械化吸塵式清掃;

(二)采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)采取有效的抑塵措施;

(三)道路灑水或者噴淋應(yīng)當(dāng)按照管理部門規(guī)定的作業(yè)頻次進(jìn)行并保持作業(yè)車輛干凈;

(四)道路沖洗后兩側(cè)的泥土、泥漿及垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理;

(五)下水道清疏的污泥應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清運(yùn)，不得在道路上堆積。

旅游景區(qū)、廣場(chǎng)、公園、車站、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所，其經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防止揚(yáng)塵污染。

第二十條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、混凝土、砂漿等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛，應(yīng)當(dāng)安裝定位裝置、密閉運(yùn)輸，按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，并在規(guī)定的場(chǎng)地傾倒，防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染。

第二十一條 城市建成區(qū)內(nèi)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的裸露土地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化;不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施，具體責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：

(一)單位管理范圍內(nèi)的裸露土地，由該單位負(fù)責(zé);

(二)居住區(qū)內(nèi)的裸露土地由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)的由其管理單位負(fù)責(zé)，沒有管理單位的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé);

(三)市政道路、公共綠地、河道沿線的裸露土地，由行使管理職權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);

(四)儲(chǔ)備土地由土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);

(五)其他區(qū)域內(nèi)的土地由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第二十二條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，采取以下?lián)P塵污染防治措施：

(一)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的物料堆放場(chǎng)，除使用臨時(shí)用地外，應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)密閉罩棚、擋風(fēng)墻等永久性防塵措施。場(chǎng)外堆存或者使用臨時(shí)用地堆存的砂子、石子應(yīng)當(dāng)采用防塵網(wǎng)或者防塵布覆蓋。

(二)裝卸物料的操作區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置噴淋裝置對(duì)砂石進(jìn)行預(yù)濕處理。

(三)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿作業(yè)場(chǎng)地出入口及場(chǎng)區(qū)地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并加強(qiáng)清掃、灑水。出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛專用沖洗設(shè)施，確保車輛不帶泥沙，凈車上路。

(四)罐車應(yīng)當(dāng)安裝防止水泥漿撒漏的接料裝置。

第二十三條 礦山開采、采石取土、礦山地質(zhì)環(huán)境治理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

(一)礦山開采應(yīng)當(dāng)分區(qū)作業(yè)并設(shè)置廢棄物貯存處置場(chǎng);

(二)采礦場(chǎng)、排巖場(chǎng)等場(chǎng)地的運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)當(dāng)采取鋪裝或者機(jī)械壓實(shí)等硬化措施，并定期清掃、灑水抑制揚(yáng)塵;

(三)礦區(qū)、礦石加工區(qū)出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛沖洗干凈方可駛出;

(四)排巖應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取外圍排巖、及時(shí)綠化的作業(yè)方式，作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取濕法噴淋等抑塵措施;

(五)尾礦庫、排巖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置圍檔、覆蓋防塵網(wǎng)(布)、灑水降塵、霧炮抑塵、恢復(fù)植被等揚(yáng)塵防治措施;

(六)停用的采礦、采砂、采石和其他礦產(chǎn)、取土用地，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十四條 從事石材、建材等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的加工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉車間或者封閉罩棚，并采取灑水、噴淋等防塵措施。

第二十五條 工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在物料的混合、裝卸、運(yùn)輸、堆存等環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少粉塵排放。

生產(chǎn)水泥、鋼鐵、玻璃、不銹鋼拋光等易產(chǎn)生粉塵的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)粉塵污染處理設(shè)施，并鼓勵(lì)采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝，減少粉塵污染物的排放。

第二十六條 可能發(fā)生污染天氣時(shí)，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布大氣污染預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)應(yīng)急需要啟動(dòng)停止工地土石方作業(yè)和建(構(gòu))筑物爆破拆除施工等揚(yáng)塵管理控制應(yīng)急措施。

氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到五級(jí)以上時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)停止工地土石方作業(yè)和建(構(gòu))筑物爆破拆除施工。

第三章 監(jiān)督管理

第二十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)負(fù)P塵污染情況，按照各自職責(zé)制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案并組織實(shí)施，依法加強(qiáng)揚(yáng)塵污染源管理，督促責(zé)任單位和責(zé)任人落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，并依法對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)可以組織相關(guān)主管部門對(duì)綜合性的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕或者阻撓執(zhí)法。

第二十八條 生態(tài)環(huán)境、城市管理等主管部門應(yīng)當(dāng)積極使用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展揚(yáng)塵污染動(dòng)態(tài)監(jiān)管以及對(duì)違法行為的信息采集。

第二十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染納入環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的監(jiān)控，整合揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化管理信息共享。

第三十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市大氣質(zhì)量管理要求，分析揚(yáng)塵污染的顆粒物來源，會(huì)同城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T確定并公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名錄。

第三十一條 被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，并保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)真實(shí)有效、實(shí)時(shí)傳輸。

禁止侵占、損毀、擅自移動(dòng)揚(yáng)塵污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備以及篡改、操縱、影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第三十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的生態(tài)環(huán)境、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照各自職責(zé)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的日常監(jiān)管，建立日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處揚(yáng)塵污染違法行為。

第三十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治工作投訴、舉報(bào)制度，設(shè)置舉報(bào)平臺(tái)，公布舉報(bào)電話。

受理舉報(bào)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行首問責(zé)任制，及時(shí)依法處理，并在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 違反本條例第十二條規(guī)定，未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由建設(shè)工程相應(yīng)的主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第三十六條 違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定，未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。

違反本條例第十四條規(guī)定，未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由拆除項(xiàng)目相應(yīng)的主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第三十七條 違反本條例第十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，裝飾裝修施工單位或者個(gè)人未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由城市管理或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)施工單位處五千元以上二萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第十七條第三項(xiàng)規(guī)定，裝飾裝修施工單位或者個(gè)人未密閉清運(yùn)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染裝飾裝修垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，對(duì)施工單位處二千元以上一萬元以下罰款;對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第十七條第三項(xiàng)規(guī)定，裝飾裝修施工單位或者個(gè)人隨意傾倒、拋撒、堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，對(duì)施工單位處十萬元以上一百萬元以下罰款;對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。

第三十八條 違反本條例第十八條規(guī)定，工業(yè)物料堆場(chǎng)未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款;其他物料堆場(chǎng)未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由物料堆場(chǎng)相應(yīng)的主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第三十九條 違反本條例第十九條第二款第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定，城市道路、公共場(chǎng)所清掃保潔未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十條 違反本條例第二十條規(guī)定，運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛，未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的由城市管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款;在城市規(guī)劃區(qū)外的由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的，車輛不得上道路行駛，違反的由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。

第四十一條 違反本條例第二十二條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)未采取揚(yáng)塵防治措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第四十二條 違反本條例第二十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定，礦產(chǎn)開采企業(yè)未采取揚(yáng)塵防治措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

違反本條例第二十三條第六項(xiàng)規(guī)定，相關(guān)企業(yè)未按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被的，由自然資源主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二萬元以上三萬元以下罰款，不受理其申請(qǐng)新的采礦權(quán)許可證或者申請(qǐng)采礦權(quán)許可證延續(xù)、變更、注銷。

第四十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定，加工石材、建材企業(yè)和個(gè)人未采取揚(yáng)塵防治措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)企業(yè)處二萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第四十四條 違反本條例第二十五條規(guī)定，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)未采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵污染物排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第四十五條 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在揚(yáng)塵污染防治工作中有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)怠于履行監(jiān)測(cè)、巡查等監(jiān)管職責(zé)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染違法行為;

(二)接到投訴、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染違法行為不依法調(diào)查處理;

(三)非因不可抗力未完成揚(yáng)塵污染治理目標(biāo);

(四)未依法公開揚(yáng)塵污染大氣環(huán)境質(zhì)量、預(yù)警等相關(guān)信息;

(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

第五章 附 則

第四十六條 本條例自2021年12月1日起施行。